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2019-01-11 10:27:44
在2016年10月召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上,習(xí)總書(shū)記站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的全局高度,深刻回答了事關(guān)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的若干重大理論現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)提供了根本指南。兩年多來(lái),集團(tuán)公司黨委深入貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,采取針對(duì)性解決措施,堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
身處新時(shí)代的集團(tuán)公司,不僅肩負(fù)著國(guó)家和人民交付給國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,同時(shí)還承擔(dān)著強(qiáng)企富工的責(zé)任使命,如何旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)?如何充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,履行好把方向、管大局、保落實(shí)職責(zé)?如何推動(dòng)企業(yè)在歷史高位上持續(xù)快速健康發(fā)展?對(duì)此,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,我們必須從抓好“三個(gè)基本”著手,從落實(shí)“四項(xiàng)制度”發(fā)力,著力打造“五大工程”,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(二)抓好基本隊(duì)伍建設(shè)?;娟?duì)伍是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的源泉。要加強(qiáng)項(xiàng)目書(shū)記隊(duì)伍建設(shè),研究制定項(xiàng)目書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和具體措施,加強(qiáng)項(xiàng)目書(shū)記政治理論、黨內(nèi)業(yè)務(wù)、規(guī)章制度、項(xiàng)目管理等各類知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實(shí)提高項(xiàng)目書(shū)記抓黨建工作的能力水平。要加強(qiáng)項(xiàng)目書(shū)記后備隊(duì)伍建設(shè),集團(tuán)公司要以推進(jìn)“五一〇”人才培養(yǎng)工程為抓手,做好項(xiàng)目書(shū)記需求調(diào)查、學(xué)員遴選、開(kāi)班培訓(xùn)、跟班見(jiàn)習(xí)、結(jié)業(yè)考核及任用管理工作。子分公司黨委要建立后備項(xiàng)目書(shū)記人才庫(kù),重點(diǎn)將機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目副經(jīng)理和工會(huì)主席納入后備項(xiàng)目書(shū)記人才庫(kù),并經(jīng)受重點(diǎn)項(xiàng)目、復(fù)雜環(huán)境下的崗位鍛煉。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把骨干發(fā)展成黨員,把黨員培養(yǎng)成骨干,創(chuàng)新改進(jìn)黨員教育管理方式,加強(qiáng)黨員監(jiān)督管理,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),推行思想政治工作“四五六”工作法,使職工舒心工作、快樂(lè)生活,調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性;將人才流失率納入各單位黨建責(zé)任制工作考核體系,下大力氣解決人才流失率居高不下的問(wèn)題。
(三)抓好基本制度建設(shè)。基本制度是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的保障。集團(tuán)公司黨委推出的工程項(xiàng)目全面從嚴(yán)治黨“四項(xiàng)制度”,將黨內(nèi)組織生活規(guī)定與項(xiàng)目黨建工作制度有機(jī)結(jié)合,與施工生產(chǎn)管理密切關(guān)聯(lián),避免了空對(duì)空、就黨建抓黨建、黨建和生產(chǎn)工作“兩張皮”的問(wèn)題,是工程項(xiàng)目黨組織基本制度的集成和創(chuàng)新。各級(jí)黨組織要堅(jiān)定信心,堅(jiān)持不懈地抓好“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)。集團(tuán)公司層面,要進(jìn)一步完善相關(guān)配套機(jī)制,研究制定《工程項(xiàng)目黨組織工作指南》,研發(fā)項(xiàng)目黨建協(xié)同工作平臺(tái),為項(xiàng)目黨組織落實(shí)“四項(xiàng)制度”提供更為直接的參考、更加有力的抓手。子分公司層面,要學(xué)深學(xué)透“四項(xiàng)制度”的內(nèi)涵和要義,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目執(zhí)行落實(shí)“四項(xiàng)制度”的幫扶和指導(dǎo),健全和完善項(xiàng)目黨建工作定期檢查、調(diào)研、分析、考核和評(píng)比表彰制度,確保各工程項(xiàng)目不折不扣地貫徹落實(shí)。工程項(xiàng)目層面,要把落實(shí)執(zhí)行好“四項(xiàng)制度”作為一項(xiàng)政治任務(wù),扎實(shí)開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨“示范黨支部”創(chuàng)建活動(dòng),努力把支部打造成團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。
二、落實(shí)“四項(xiàng)制度”,壓實(shí)管黨治黨責(zé)任(二)落實(shí)項(xiàng)目黨組織議事規(guī)則,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。工程項(xiàng)目黨組織議事規(guī)則,明確工程項(xiàng)目黨組織參與決策、組織發(fā)動(dòng)、保證監(jiān)督三項(xiàng)職責(zé),保障工程項(xiàng)目黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。要積極參與決策,除對(duì)項(xiàng)目黨建工作進(jìn)行研究決定外,要對(duì)項(xiàng)目管理的重大問(wèn)題進(jìn)行研究討論、提出意見(jiàn)、形成共識(shí),供項(xiàng)目經(jīng)理決策參考,確保黨組織參與重大事項(xiàng)決策“到位”而不“越位”。要廣泛組織發(fā)動(dòng),這不僅要求工程項(xiàng)目黨組織在決策中嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,形成集體決策,更要求在決策后廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾,形成群策群力、同向同行的良好局面。要強(qiáng)化保證監(jiān)督,要將工程項(xiàng)目黨組織委員會(huì)通過(guò)的決議、決定貫徹落實(shí)情況納入項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、相關(guān)責(zé)任部門(mén)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容,注重監(jiān)督檢查、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),真正將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。
(三)落實(shí)項(xiàng)目黨組織強(qiáng)化監(jiān)督防控風(fēng)險(xiǎn)制度,擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工程項(xiàng)目黨組織強(qiáng)化監(jiān)督防控風(fēng)險(xiǎn)制度,旨在構(gòu)建任務(wù)由上而下、層層壓實(shí),責(zé)任由下而上層層追究的監(jiān)督防控工作機(jī)制,履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。集團(tuán)公司黨委要充分運(yùn)用巡視巡察、責(zé)任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)稽查、效能監(jiān)察和日常舉報(bào)問(wèn)題線索,按年度制定下發(fā)全公司管理風(fēng)險(xiǎn)清單。完善以黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)為載體的風(fēng)險(xiǎn)防控定期檢查通報(bào)、研究部署、問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制,研究出臺(tái)集團(tuán)公司《工程項(xiàng)目黨組織強(qiáng)化監(jiān)督防控風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步明確集團(tuán)公司、子分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部黨組織三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任體系。子分公司黨委要根據(jù)集團(tuán)公司黨委下發(fā)的年度管理風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)照檢查摸排風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)形式,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施。堅(jiān)持開(kāi)展半年一次的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作檢查考評(píng),加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。工程項(xiàng)目黨組織要根據(jù)上級(jí)黨委下達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單,明確委員的任務(wù)分工,明確責(zé)任部門(mén)和主、輔責(zé)人員,形成風(fēng)險(xiǎn)防控清單和責(zé)任矩陣。由委員牽頭,按照分工,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,形成報(bào)告。把黨的紀(jì)律貫穿生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)環(huán)節(jié),下大力氣破除項(xiàng)目管理頑癥,消除廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(四)落實(shí)“職工小家”建設(shè)制度,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。我們多數(shù)工程項(xiàng)目地處偏遠(yuǎn)山區(qū),人煙稀少,工作和生活條件非常艱苦。加強(qiáng)工程項(xiàng)目部“職工小家”建設(shè),是堅(jiān)持以職工為中心的發(fā)展思想、貫徹落實(shí)共享發(fā)展新理念的重要途徑;是凝聚全員力量、促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的重要平臺(tái)。要通過(guò)建設(shè)開(kāi)放透明的“陽(yáng)光之家”、剛健有為的“勤勞之家”、安定祥和的“平安之家”、繁榮興旺的“富裕之家”、幸福和睦的“溫暖之家”,保證職工在權(quán)益上富有,保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)職工的責(zé)任感、使命感、認(rèn)同感;保證職工在物質(zhì)上富裕,確保職工工資隨著企業(yè)效益的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),使職工共享企業(yè)發(fā)展成果;保證職工在精神上富足,著力解決一線職工休息休假、婚姻、夫妻分居等問(wèn)題,提升一線職工幸福指數(shù),保障職工扎根基層舒心工作。工程項(xiàng)目黨組織要做“陽(yáng)光之家”的引路人,“勤勞之家”的帶頭人,“平安之家”的監(jiān)護(hù)人,“富裕之家”的維護(hù)人,“溫暖之家”的貼心人。